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,专门协助内地孕妇来港分娩,陪同她们来港做产前检查及预约分娩床位和旅馆,每次收费港币数百元至数千元。 被告承认,在去年年底持一般通行证来港期间,为一名内地孕妇到医务所付款,违反不可以从事事务的逗留条件。另外,被告上月中在落马洲口岸入境时,向入境处讹称不认识一名内地孕妇,但实际上是陪她来港。被告指这是因为担心说真话会被拒入境,但承认是向入境处作出虚假陈述。 裁判官指,这宗并非一般违反逗留条件的案件,性质有一定严重性,要求控方提交进一步资料。为阻挡不符合资格的“双非”孕妇(丈夫和配偶均无香港居留权)来港分娩,香港特区政府近来加大执法措施,特别是防止“双非”孕妇“冲急诊室”现象已有成效。据官方提供的数据显示,有关个案由过去半年平均每星期30至40宗,降至过去3星期平均每星期10多宗。 港府食物及卫生局局长周一岳日前更明确表示,正检讨明年非本地孕妇来港分娩名额,会视乎本地孕妇的需求降低甚至取消公立医院全部配额。
据新华社电 最高法院昨日发布《关于国家赔偿案件立案工作的规定》,总共11条的司法解释15日起施行。司法解释根据修改后的国家赔偿法,针对法院审查处理的国家赔偿案件的立案审查机构及有关立案标准等问题予以统一规范。 统一要求法院出具收讫 《立案规定》明确赔偿请求人向作为赔偿义务机关的法院或者法院赔偿委员会提出赔偿申请的,由收到申请的法院立案部门统一负责审查立案。 司法解释对收到申请的法院出具收讫凭证予以统一要求。国家赔偿法规定对于赔偿请求人当面递交申请书的,赔偿义务机关应当场出具加盖专用印章并注明收讫日期的书面凭证。 《立案规定》对此加以延伸,规定赔偿请求人向作为赔偿义务机关的法院或者向法院赔偿委员会当面递交赔偿申请的,收到申请的法院均应向赔偿请求人出具收讫凭证,以便其请求权获得充分的程序救济。 对不予受理的情形加以限定 最高法院赔偿办负责人介绍,《立案规定》取消了原视为确认的有关立案条件及标准,分别以列举的形式对不同情形下的国家赔偿案件的立案条件加以规定,使立案标准更简明扼要。 为避免赔偿义务机关以不予受理赔偿请求人申请的形式规避赔偿义务,以及限制部分赔偿义务机关既不受理,也不给予其他救济的情形发生,《立案规定》一方面限定作为赔偿义务机关的法院对赔偿申请经审查不符合立案条件的,要出具决定书,并应当在作出决定之日起十日内送达赔偿请求人;另一方面对于不予受理的情形给予程序救济,规定赔偿请求人对复议机关或者作为赔偿义务机关的法院作出的决定不予受理的文书不服,向法院赔偿委员会提出赔偿申请,收到申请的法院可以依照《立案规定》第六条、第八条予以审查立案。
本报讯 (记者王姝)昨天,北京发布2012年第一道重要人事任免令,共涉及83人,作为新年伊始的首次大规模干部调整,此轮人事任免涉及市委、市人大常委会、市政协、市政府、市级群团、区县人大常委会。与此前各次的重要人事任免相比,市属国有企业的调整有所加大,北辰集团等12个国企的相关负责人均现变动。检法系统调整也较大,涉及市高级法院、市检察院等单位13人。 此外,市规划委、市政市容委等14个市政府部门调整了17名局级干部,其中70后女官员走上前台。东城、西城、朝阳、海淀等8区县领导班子亦有调整。 到龄卸任 公安局环保局两官员卸任 市委组织部相关负责人表示,本次人事任免,坚持了年龄到限的领导干部退休制度。生于1953年的杜少中正是因年龄到限卸任的官员之一。 在大多低调的北京局级官员团队中,杜少中相对活跃、个性化,经常在媒体中亮相。2006年,获评“绿色中国年度人物”;去年1月开通个人微博,取网名“巴松狼王”,目前其粉丝已达479222人。 此番杜少中卸任了市环保局党组副书记、副局长、新闻发言人等三项职务,但仍任市环保局正局级巡视员。 因年龄到限卸任的官员,还有生于1951年的市公安局副局长于春全。于春全素有交通专家之称,多次获国家和省部级奖励。近20年来北京重大活动的交通组织工作,多由其“担纲”,例如1990年的亚运会,他任组委会交通部副部长;2008年北京奥运会,任北京奥组委交通部部长。 上位履新 14部门9“局级干部”履新 初步统计,本次人事任免,14部门领导班子有所调整,如市规划委、市住建委、市卫生局、财政局、监察局等等,占比约达30%。17个局级干部职位变动。这17人中,试用期一年或挂职一年的履新官员,共计9人。 9人年龄均40岁出头,三名女性官员引人注目:市监察局副局长杨逸铮、市医院管理局副局长潘苏彦、市财政局副局长韩杰。杨逸铮此前曾在海淀区、丰台区工作多年;潘苏彦曾是海淀区卫生局局长;生于1972年、毕业于中央财经大学财政学专业的韩杰,是一名标准的“70后”女官员。 公众熟悉的原市卫生局副局长、新闻发言人毛羽也离开市卫生局岗位,就任新组建机构市医管局副局长。 市委组织部相关负责人表示,本次干部调整,加大了年轻干部选任力度,选拔任用了一批能力素质好、有发展潜力的年轻干部到市级机关和区县担任领导职务;进一步拓宽了选人视野,对出现空缺的区县局级党政正职职位,在市委全委扩大范围内进行了提名推荐,排名靠前的列入考察人选,经组织考察后任用。 区县班子 丰台区增加一名女副区长 去年底今年初,北京16区县分别召开党代会、人代会,选举产生了新一届领导班子团队。昨日发布的人事任免令,呈现出各区县领导班子的主要变化,东城、西城、朝阳、海淀、丰台、大兴、门头沟、石景山等8区县,调整了13名干部。其中,丰台区新增一名女副区长,原市经济和信息化委员会生物工程与医药产业发展处处长张婕。据了解,今年47岁的张婕,去年4月加入民建。去年9月,市委组织部将其列为区政府副区长拟推荐人选,发布任前公示消息。 同时,另有三位女副区长,原东城区副区长毛桂芬、原房山区副区长马丽英、原大兴区副区长常红岩现已卸任,组织部门暂未发布该三人新的职务任命。 检法系统 检察系统竞争选拔3副局 本次检法系统的人事调整力度较大,覆盖市高院、检察院以及区县法院、检察院等,共计涉及13人。 检察系统的干部仍在调整中。市委组织部发布消息称,在全市检察系统竞争性选拔3个副局级职位:市检一分院党组成员、副检察长,市检二分院党组成员、副检察长,市检二分院党组成员、副局级(反贪污贿赂局局长)。目前经差额民主推荐、组织考察等环节,已确定3名拟任人选:市检察院第一分院检察长助理、检委会委员焦慧强,朝阳区检察院党组成员、副检察长、检委会委员张朝霞,市检察院反贪污贿赂局副局长、检察员张京宏。 重点单位 12家市属大国企调整班子 本次人事调整,市属国有企业的调整力度有所加大,涉及北京城建集团、北辰集团、北京南水北调工程投资中心等12家单位23人,均为副总经理以上职位变动。 其中,两国企董事长易人:北辰实业集团公司党委书记、董事长沙万泉离任,接任者为原总经理贺江川;北京城建集团有限责任公司党委书记、董事长刘龙华离任,接任者也是原总经理徐贱云。此外,市基础设施投资有限公司、一轻控股有限责任公司、市机械设备成套局、市勘察设计研究院等四单位纪委书记换将。 去年11月新组建国企北京南水北调工程投资中心,领导班子基本就绪。原水务局副局长、新闻发言人毕小刚,任北京南水北调工程投资中心总经理(法定代表人)。
■报告封面■在大连港口停泊的中国航母。(资料图)防卫省发表《中国安全战略报告2011》,侧重中国的海洋政策 新快报讯据日本共同网报道,日本防卫省防卫研究所10日发表了题为《中国安全战略报告2011》(以下简称“报告”)的年度报告。这是日本自2011年4月以来第二次发表该报告。报告主要侧重于中国在海洋问题上的政策,内容涉及中国在南海问题上的策略和举措、中国海军在亚丁湾和索马里海域的护航行动,以及解放军在外交领域的动态。 警示中国能源扩张 报告专门用一章篇幅谈中国在南海的政策,妄称中国在南海采取强硬行动,引发与南海周边国家的摩擦。报告称中国海军和海上执法力量在南海活动的中长期目标是维护南海海洋经济权益,保障中国在南海的海上通达安全,以及提高对美国军事力量的抵抗能力。 报告对中国的“能源扩张”提出了警示,报告认为,中国对原油等能源资源的对外依赖性日益增大,正在为获取资源加速海洋开发。 报告十分明确地指出,尤其在南海,报告认为中国“通过显示海军等实力来宣示主权、主张海洋权益,试图阻止他国的资源开发,构建对本国有利的形势”。 报告担心中国在与日本有主权争端的东海显示出与南海同样的强硬态度。 侧重中美制衡 分析人士认为,尽管日本防卫省这份报告的题目直指中国,但是其中无处不把中美两国在亚太地区的制衡拿来说事儿。报告提出,中国在未来对于美国的施压将更加敏感,反应会更加强烈。 “中方有意提高机动作战能力,旨在构建能与美国的军事优势相抗衡的海军力量。”报告说。有关不允许美国航母等靠近中国近海的“拒绝接近战略”,报告称其“不仅是为了构建防御能力和实战化,而且还旨在构建能与美国的军事优势相抗衡的海军力量”,认为中方还有意提高机动作战能力。报告分析称,中国人民解放军对主权和海洋权益的表态趋于增多,可能影响着中国的对外政策。 报告称中国将建海外基地 有关中国海军在索马里海域开展的打击海盗活动,报告预测称,这将被用来提高海军实力,“很可能”有助于中方建造大型补给舰和今后在海外建基地。 报告称,目前“中国海军并不仅仅是在构建限于台海出事时阻止美军介入的能力并将之实战化,而开始着眼于建立堪与美国海上军事优势相对抗的海军力量”。 日媒: 中美亚太博弈势必影响日本发展 对于新出台的这份报告,日本《读卖新闻》认为,世界经济低迷,美国的日子也不好过。在这种情况下,美国又提出了重返亚太的口号,希望能够借此拉拢亚太各国。但美国基于本国利益考虑,不会在短期内给予亚太各国更大好处。 而相比之下,中国GDP位列世界第二,经济优势非常突出,在亚太地区又是传统大国。因此,中美之间在亚太地区的博弈势必会影响到日本未来的发展。日本究竟如何在两国的博弈中谋求生存,这种心态也反映在了这份报告之中。 专家解读 不愿得罪中美 日本心中矛盾 清华大学当代国际关系研究院教授、日本问题专家刘江永表示,日本之所以在今年的《中国安全战略报告2011》中提到美国,这主要是迎合了美国去年提出的重返亚太战略。一方面,美国重返亚太给日本带来了军事上的保障,另一方面,日本在政治上也寄希望于日美同盟关系。 刘江永同时指出,“从这份报告中,可以看到日本的矛盾心理和扭曲心态。”在去年日本大地震之后,中日的经济联系日益紧密,这让日本越来越离不开中国这个贸易伙伴,但是美国的介入让日本感到有些难办。因此,日本既不敢过分地对中国的强盛说三道四,添加过多的主观色彩,也不敢得罪美国。 担忧中国军力增强日本买战机造航母 新快报讯日本去年12月宣布将从美国的防务承包商洛克希德·马丁公司总共购买42架F-35战斗机,这个交易总值将达到80亿美元。 英国广播公司BBC的文章指出,日本战斗机采购消息传出时正值朝鲜半岛局势出现新的不确定因素的时候。 另外在日本越来越多的人对中国军力增强感到担心。最近几个月日本已经表示加强了海岸防御,因为之前中国海军在日本周围的行动有增无减。 2011年9月,日本高调宣布要建造两艘新型直升机航母。新航母的排水量为2.4万吨,长248米,每艘耗资大约为10.4亿美元,可以搭载9架直升机。 有分析人士认为,无论在吨位上,还是在技术上,这种型号的直升机航母都超过了英国和西班牙等国的现役航母,将成为日本海上自卫队最大的军舰。 除了日本,中国周边多国—— 你追我赶升级军备 越南军购避免拉大与中国差距 美国防务新闻网2月5日载文指出,越南为在南海问题上对抗中国,斥巨资采购了战机和潜艇等先进武器,虽然这并不足以使其在军力规模上与中国相抗衡,但如果其充分利用地理优势,在南海岛礁争夺中采取“打了就跑”的海上游击战术,完全有可能在潜在对华冲突中占据优势,至少也会为越南在谈判桌上解决问题提供关键性筹码。 俄罗斯《潜望镜》网站说,越南升级武器装备水平的一个主要目的是避免拉大与中方的差距。 菲律宾 专要美国二手货 美国和菲律宾刚刚在上个月底结束美菲战略对话,其中有关美国和菲律宾将加强军事合作的项目
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